新時代公民道德建設(shè)實施綱要

新時代公民道德建設(shè)實施綱要

     中華文明源遠流長，孕育了中華民族的寶貴精神品格，培育了中國人民的崇高價值追求。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民在革命、建設(shè)和改革歷史進程中，堅持馬克思主義對人類美好社會的理想，繼承發(fā)揚中華傳統(tǒng)美德，創(chuàng)造形成了引領(lǐng)中國社會發(fā)展進步的社會主義道德體系。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，需要物質(zhì)文明和精神文明全面發(fā)展、人民物質(zhì)生活和精神生活水平全面提升。中國特色社會主義進入新時代，加強公民道德建設(shè)、提高全社會道德水平，是全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略任務，是適應社會主要矛盾變化、滿足人民對美好生活向往的迫切需要，是促進社會全面進步、人的全面發(fā)展的必然要求。

    2001年，黨中央頒布《公民道德建設(shè)實施綱要》，對在社會主義市場經(jīng)濟條件下加強公民道德建設(shè)提供了重要指導，有力促進了社會主義精神文明建設(shè)。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視公民道德建設(shè)，立根塑魂、正本清源，作出一系列重要部署，推動思想道德建設(shè)取得顯著成效。中國特色社會主義和中國夢深入人心，踐行社會主義核心價值觀、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的自覺性不斷提升，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣為弘揚，崇尚英雄、尊重模范、學習先進成為風尚，民族自信心、自豪感大大增強，人民思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng)不斷提高，道德領(lǐng)域呈現(xiàn)積極健康向上的良好態(tài)勢。

    同時也要看到，在國際國內(nèi)形勢深刻變化、我國經(jīng)濟社會深刻變革的大背景下，由于市場經(jīng)濟規(guī)則、政策法規(guī)、社會治理還不夠健全，受不良思想文化侵蝕和網(wǎng)絡(luò)有害信息影響，道德領(lǐng)域依然存在不少問題。一些地方、一些領(lǐng)域不同程度存在道德失范現(xiàn)象，拜金主義、享樂主義、極端個人主義仍然比較突出；一些社會成員道德觀念模糊甚至缺失，是非、善惡、美丑不分，見利忘義、唯利是圖，損人利己、損公肥私；造假欺詐、不講信用的現(xiàn)象久治不絕，突破公序良俗底線、妨害人民幸福生活、傷害國家尊嚴和民族感情的事件時有發(fā)生。這些問題必須引起全黨全社會高度重視，采取有力措施切實加以解決。

    加強公民道德建設(shè)是一項長期而緊迫、艱巨而復雜的任務，要適應新時代新要求，堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一，進一步加大工作力度，把握規(guī)律、積極創(chuàng)新，持之以恒、久久為功，推動全民道德素質(zhì)和社會文明程度達到一個新高度。

一、總體要求

    要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，著眼構(gòu)筑中國精神、中國價值、中國力量，促進全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊密團結(jié)在一起，在全民族牢固樹立中國特色社會主義共同理想，在全社會大力弘揚社會主義核心價值觀，積極倡導富強民主文明和諧、自由平等公正法治、愛國敬業(yè)誠信友善，全面推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，持續(xù)強化教育引導、實踐養(yǎng)成、制度保障，不斷提升公民道德素質(zhì)，促進人的全面發(fā)展，培養(yǎng)和造就擔當民族復興大任的時代新人。

    ——堅持馬克思主義道德觀、社會主義道德觀，倡導共產(chǎn)主義道德，以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義為基本要求，始終保持公民道德建設(shè)的社會主義方向。

    ——堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，將國家、社會、個人層面的價值要求貫穿到道德建設(shè)各方面，以主流價值建構(gòu)道德規(guī)范、強化道德認同、指引道德實踐，引導人們明大德、守公德、嚴私德。

    ——堅持在繼承傳統(tǒng)中創(chuàng)新發(fā)展，自覺傳承中華傳統(tǒng)美德，繼承我們黨領(lǐng)導人民在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和革命道德，適應新時代改革開放和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求，積極推動創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷增強道德建設(shè)的時代性實效性。

    ——堅持提升道德認知與推動道德實踐相結(jié)合，尊重人民群眾的主體地位，激發(fā)人們形成善良的道德意愿、道德情感，培育正確的道德判斷和道德責任，提高道德實踐能力尤其是自覺實踐能力，引導人們向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活。

    ——堅持發(fā)揮社會主義法治的促進和保障作用，以法治承載道德理念、鮮明道德導向、弘揚美德義行，把社會主義道德要求體現(xiàn)到立法、執(zhí)法、司法、守法之中，以法治的力量引導人們向上向善。

    ——堅持積極倡導與有效治理并舉，遵循道德建設(shè)規(guī)律，把先進性要求與廣泛性要求結(jié)合起來，堅持重在建設(shè)、立破并舉，發(fā)揮榜樣示范引領(lǐng)作用，加大突出問題整治力度，樹立新風正氣、祛除歪風邪氣。

    要把社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)作為著力點。推動踐行以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法為主要內(nèi)容的社會公德，鼓勵人們在社會上做一個好公民；推動踐行以愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、熱情服務、奉獻社會為主要內(nèi)容的職業(yè)道德，鼓勵人們在工作中做一個好建設(shè)者；推動踐行以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里互助為主要內(nèi)容的家庭美德，鼓勵人們在家庭里做一個好成員；推動踐行以愛國奉獻、明禮遵規(guī)、勤勞善良、寬厚正直、自強自律為主要內(nèi)容的個人品德，鼓勵人們在日常生活中養(yǎng)成好品行。

二、重點任務

    1．筑牢理想信念之基。人民有信仰，國家有力量，民族有希望。信仰信念指引人生方向，引領(lǐng)道德追求。要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民，引導人們把握豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)、實踐要求，打牢信仰信念的思想理論根基。在全社會廣泛開展理想信念教育，深化社會主義和共產(chǎn)主義宣傳教育，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，引導人們不斷增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，把共產(chǎn)主義遠大理想與中國特色社會主義共同理想統(tǒng)一起來，把實現(xiàn)個人理想融入實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福的偉大夢想之中。

    2．培育和踐行社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀是當代中國精神的集中體現(xiàn)，是凝聚中國力量的思想道德基礎(chǔ)。要持續(xù)深化社會主義核心價值觀宣傳教育，增進認知認同、樹立鮮明導向、強化示范帶動，引導人們把社會主義核心價值觀作為明德修身、立德樹人的根本遵循。堅持貫穿結(jié)合融入、落細落小落實，把社會主義核心價值觀要求融入日常生活，使之成為人們?nèi)沼枚挥X的道德規(guī)范和行為準則。堅持德法兼治，以道德滋養(yǎng)法治精神，以法治體現(xiàn)道德理念，全面貫徹實施憲法，推動社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)，將社會主義核心價值觀要求全面體現(xiàn)到中國特色社會主義法律體系中，體現(xiàn)到法律法規(guī)立改廢釋、公共政策制定修訂、社會治理改進完善中，為弘揚主流價值提供良好社會環(huán)境和制度保障。

    3．傳承中華傳統(tǒng)美德。中華傳統(tǒng)美德是中華文化精髓，是道德建設(shè)的不竭源泉。要以禮敬自豪的態(tài)度對待中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，充分發(fā)掘文化經(jīng)典、歷史遺存、文物古跡承載的豐厚道德資源，弘揚古圣先賢、民族英雄、志士仁人的嘉言懿行，讓中華文化基因更好植根于人們的思想意識和道德觀念。深入闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同等思想理念，深入挖掘自強不息、敬業(yè)樂群、扶正揚善、扶危濟困、見義勇為、孝老愛親等傳統(tǒng)美德，并結(jié)合新的時代條件和實踐要求繼承創(chuàng)新，充分彰顯其時代價值和永恒魅力，使之與現(xiàn)代文化、現(xiàn)實生活相融相通，成為全體人民精神生活、道德實踐的鮮明標識。

    4．弘揚民族精神和時代精神。以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的堅實精神支撐和強大道德力量。要深化改革開放史、新中國歷史、中國共產(chǎn)黨歷史、中華民族近代史、中華文明史教育，弘揚中國人民偉大創(chuàng)造精神、偉大奮斗精神、偉大團結(jié)精神、偉大夢想精神，倡導一切有利于團結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的思想和觀念，構(gòu)筑中華民族共有精神家園。要繼承和發(fā)揚黨領(lǐng)導人民創(chuàng)造的優(yōu)良傳統(tǒng)，傳承紅色基因，賡續(xù)精神譜系。要緊緊圍繞全面深化改革開放、深入推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，大力倡導解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實的理念，倡導“幸福源自奮斗”、“成功在于奉獻”、“平凡孕育偉大”的理念，弘揚改革開放精神、勞動精神、勞模精神、工匠精神、優(yōu)秀企業(yè)家精神、科學家精神，使全體人民保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

三、深化道德教育引導

    1．把立德樹人貫穿學校教育全過程。學校是公民道德建設(shè)的重要陣地。要全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，堅持育人為本、德育為先，把思想品德作為學生核心素養(yǎng)、納入學業(yè)質(zhì)量標準，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。加強思想品德教育，遵循不同年齡階段的道德認知規(guī)律，結(jié)合基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育的不同特點，把社會主義核心價值觀和道德規(guī)范有效傳授給學生。注重融入貫穿，把公民道德建設(shè)的內(nèi)容和要求體現(xiàn)到各學科教育中，體現(xiàn)到學科體系、教學體系、教材體系、管理體系建設(shè)中，使傳授知識過程成為道德教化過程。開展社會實踐活動，強化勞動精神、勞動觀念教育，引導學生熱愛勞動、尊重勞動，懂得勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的道理，更好認識社會、了解國情，增強社會責任感。加強師德師風建設(shè)，引導教師以德立身、以德立學、以德施教、以德育德，做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的好老師。建設(shè)優(yōu)良校風，用校訓勵志，豐富校園文化生活，營造有利于學生修德立身的良好氛圍。

    2．用良好家教家風涵育道德品行。家庭是社會的基本細胞，是道德養(yǎng)成的起點。要弘揚中華民族傳統(tǒng)家庭美德，倡導現(xiàn)代家庭文明觀念，推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚，讓美德在家庭中生根、在親情中升華。通過多種方式，引導廣大家庭重言傳、重身教，教知識、育品德，以身作則、耳濡目染，用正確道德觀念塑造孩子美好心靈；自覺傳承中華孝道，感念父母養(yǎng)育之恩、感念長輩關(guān)愛之情，養(yǎng)成孝敬父母、尊敬長輩的良好品質(zhì)；倡導忠誠、責任、親情、學習、公益的理念，讓家庭成員相互影響、共同提高，在為家庭謀幸福、為他人送溫暖、為社會作貢獻過程中提高精神境界、培育文明風尚。

    3．以先進模范引領(lǐng)道德風尚。偉大時代呼喚偉大精神，崇高事業(yè)需要榜樣引領(lǐng)。要精心選樹時代楷模、道德模范等先進典型，綜合運用宣講報告、事跡報道、專題節(jié)目、文藝作品、公益廣告等形式，廣泛宣傳他們的先進事跡和突出貢獻，樹立鮮明時代價值取向，彰顯社會道德高度。持續(xù)推出各行各業(yè)先進人物，廣泛推薦宣傳最美人物、身邊好人，讓不同行業(yè)、不同群體都能學有榜樣、行有示范，形成見賢思齊、爭當先進的生動局面。尊崇褒揚、關(guān)心關(guān)愛先進人物和英雄模范，建立健全關(guān)愛關(guān)懷機制，維護先進人物和英雄模范的榮譽和形象，形成德者有得、好人好報的價值導向。

    4．以正確輿論營造良好道德環(huán)境。輿論具有成風化人、敦風化俗的重要作用。要堅持以正確的輿論引導人，把正確價值導向和道德要求體現(xiàn)到經(jīng)濟、社會、文化等各領(lǐng)域的新聞報道中，體現(xiàn)到娛樂、體育、廣告等各類節(jié)目欄目中。加強對道德領(lǐng)域熱點問題的引導，以事說理、以案明德，著力增強人們的法治意識、公共意識、規(guī)則意識、責任意識。發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對違反社會道德、背離公序良俗的言行和現(xiàn)象，及時進行批評、駁斥，激濁揚清、弘揚正氣。傳媒和相關(guān)業(yè)務從業(yè)人員要加強道德修養(yǎng)、強化道德自律，自覺履行社會責任。

    5．以優(yōu)秀文藝作品陶冶道德情操。文以載道，文以傳情，文以植德。要把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為根本任務，堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，推出更多謳歌黨、謳歌祖國，謳歌人民、謳歌英雄，謳歌勞動、謳歌奉獻的精品力作，潤物無聲傳播真善美，弘揚崇高的道德理想和道德追求。堅持把社會效益放在首位，倡導講品位、講格調(diào)、講責任，抵制低俗、庸俗、媚俗，用健康向上的文藝作品溫潤心靈、啟迪心智、引領(lǐng)風尚。要把社會主義道德作為文藝評論、評介、評獎的重要標準，更好地引導文藝創(chuàng)作生產(chǎn)傳播堅守正道、弘揚正氣。文藝工作者要把崇德尚藝作為一生的功課，把為人、做事、從藝統(tǒng)一起來，加強思想積累、知識儲備、藝術(shù)訓練，提高學養(yǎng)、涵養(yǎng)、修養(yǎng)，努力追求真才學、好德行、高品位，做到德藝雙馨。

    6．發(fā)揮各類陣地道德教育作用。各類陣地是面向廣大群眾開展道德教育的基本依托。要加強新時代文明實踐中心建設(shè)，大力推進媒體融合發(fā)展，抓好縣級融媒體中心建設(shè)，推動基層廣泛開展中國特色社會主義文化、社會主義思想道德學習教育實踐，引導人們提高思想覺悟、道德水準、文明素養(yǎng)。加強愛國主義教育基地和革命紀念設(shè)施建設(shè)保護利用，充實展陳內(nèi)容，豐富思想內(nèi)涵，提升教育功能。民族團結(jié)、科普、國防等教育基地，圖書館、文化館、博物館、紀念館、科技館、青少年活動中心等公共文化設(shè)施，都要結(jié)合各自功能特點有針對性地開展道德教育。用好宣傳欄、顯示屏、廣告牌等戶外媒介，營造明德守禮的濃厚氛圍。

    7．抓好重點群體的教育引導。公民道德建設(shè)既要面向全體社會成員開展，也要聚焦重點、抓住關(guān)鍵。黨員干部的道德操守直接影響著全社會道德風尚，要落實全面從嚴治黨要求，加強理想信念教育，補足精神之鈣；要加強政德修養(yǎng)，堅持法律紅線不可逾越、道德底線不可觸碰，在嚴肅規(guī)范的黨內(nèi)政治生活中錘煉黨性、改進作風、砥礪品質(zhì)，踐行忠誠老實、公道正派、艱苦奮斗、清正廉潔等品格，正心修身、慎獨慎微，嚴以律己、廉潔齊家，在道德建設(shè)中為全社會作出表率。青少年是國家的希望、民族的未來，要堅持從娃娃抓起，引導青少年把正確的道德認知、自覺的道德養(yǎng)成、積極的道德實踐緊密結(jié)合起來，善于從中華民族傳統(tǒng)美德中汲取道德滋養(yǎng)，從英雄人物和時代楷模身上感受道德風范，從自身內(nèi)省中提升道德修為，不斷修身立德，打牢道德根基。全社會都要關(guān)心幫助支持青少年成長發(fā)展，完善家庭、學校、政府、社會相結(jié)合的思想道德教育體系，引導青少年樹立遠大志向，熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民，形成好思想、好品行、好習慣，扣好人生第一?？圩印Ｉ鐣娙宋镏雀?、影響力大，要加強思想政治引領(lǐng)，引導他們承擔社會責任，加強道德修養(yǎng)，注重道德自律，自覺接受社會和輿論監(jiān)督，樹立良好社會形象。

四、推動道德實踐養(yǎng)成

    1．廣泛開展弘揚時代新風行動。良好社會風尚是社會文明程度的重要標志，涵育著公民美德善行，推動著社會和諧有序運轉(zhuǎn)。要緊密結(jié)合社會發(fā)展實際，廣泛開展文明出行、文明交通、文明旅游、文明就餐、文明觀賽等活動，引導人們自覺遵守社會交往、公共場所中的文明規(guī)范。著眼完善社會治理、規(guī)范社會秩序，推動街道社區(qū)、交通設(shè)施、醫(yī)療場所、景區(qū)景點、文體場館等的精細管理、規(guī)范運營，優(yōu)化公共空間、提升服務水平，為人們增強公共意識、規(guī)則意識創(chuàng)造良好環(huán)境。

    2．深化群眾性創(chuàng)建活動。各類群眾性創(chuàng)建活動是人民群眾自我教育、自我提高的生動實踐。群眾性精神文明創(chuàng)建活動要突出道德要求，充實道德內(nèi)容，將社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)貫穿創(chuàng)建全過程。文明城市、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建要堅持為民利民惠民，突出文明和諧、宜居宜業(yè)，不斷提升基層社會治理水平和群眾文明素質(zhì)。文明單位創(chuàng)建要立足行業(yè)特色、職業(yè)特點，突出涵養(yǎng)職業(yè)操守、培育職業(yè)精神、樹立行業(yè)新風，引導從業(yè)者精益求精、追求卓越，為社會提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務。文明家庭創(chuàng)建要聚焦涵育家庭美德，弘揚優(yōu)良家風。文明校園創(chuàng)建要聚焦立德樹人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。各級黨政機關(guān)、各行業(yè)各系統(tǒng)開展的創(chuàng)建活動，要把公民道德建設(shè)擺在更加重要的位置，以扎實有效的創(chuàng)建工作推動全民道德素質(zhì)提升。

    3．持續(xù)推進誠信建設(shè)。誠信是社會和諧的基石和重要特征。要繼承發(fā)揚中華民族重信守諾的傳統(tǒng)美德，弘揚與社會主義市場經(jīng)濟相適應的誠信理念、誠信文化、契約精神，推動各行業(yè)各領(lǐng)域制定誠信公約，加快個人誠信、政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全社會的征信體系，健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，開展誠信缺失突出問題專項治理，提高全社會誠信水平。重視學術(shù)、科研誠信建設(shè)，嚴肅查處違背學術(shù)科研誠信要求的行為。深入開展“誠信建設(shè)萬里行”、“誠信興商宣傳月”等活動，評選發(fā)布“誠信之星”，宣傳推介誠信先進集體，激勵人們更好地講誠實、守信用。

    4．深入推進學雷鋒志愿服務。學雷鋒和志愿服務是踐行社會主義道德的重要途徑。要弘揚雷鋒精神和奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神，圍繞重大活動、扶貧救災、敬老救孤、恤病助殘、法律援助、文化支教、環(huán)境保護、健康指導等，廣泛開展學雷鋒和志愿服務活動，引導人們把學雷鋒和志愿服務作為生活方式、生活習慣。推動志愿服務組織發(fā)展，完善激勵褒獎制度，推進學雷鋒志愿服務制度化常態(tài)化，使“我為人人、人人為我”蔚然成風。

    5．廣泛開展移風易俗行動。摒棄陳規(guī)陋習、倡導文明新風是道德建設(shè)的重要任務。要圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，培育文明鄉(xiāng)風、淳樸民風，倡導科學文明生活方式，挖掘創(chuàng)新鄉(xiāng)土文化，不斷煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。充分發(fā)揮村規(guī)民約、道德評議會、紅白理事會等作用，破除鋪張浪費、薄養(yǎng)厚葬、人情攀比等不良習俗。要提倡科學精神，普及科學知識，抵制迷信和腐朽落后文化，防范極端宗教思想和非法宗教勢力滲透。

    6．充分發(fā)揮禮儀禮節(jié)的教化作用。禮儀禮節(jié)是道德素養(yǎng)的體現(xiàn)，也是道德實踐的載體。要制定國家禮儀規(guī)程，完善黨和國家功勛榮譽表彰制度，規(guī)范開展升國旗、奏唱國歌、入黨入團入隊等儀式，強化儀式感、參與感、現(xiàn)代感，增強人們對黨和國家、對組織集體的認同感和歸屬感。充分利用重要傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶和紀念日，組織開展群眾性主題實踐活動，豐富道德體驗、增進道德情感。研究制定繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)、適應現(xiàn)代文明要求的社會禮儀、服裝服飾、文明用語規(guī)范，引導人們重禮節(jié)、講禮貌。

    7．積極踐行綠色生產(chǎn)生活方式。綠色發(fā)展、生態(tài)道德是現(xiàn)代文明的重要標志，是美好生活的基礎(chǔ)、人民群眾的期盼。要推動全社會共建美麗中國，圍繞世界地球日、世界環(huán)境日、世界森林日、世界水日、世界海洋日和全國節(jié)能宣傳周等，廣泛開展多種形式的主題宣傳實踐活動，堅持人與自然和諧共生，引導人們樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，樹立綠水青山就是金山銀山的理念，增強節(jié)約意識、環(huán)保意識和生態(tài)意識。開展創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色出行和垃圾分類等行動，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，拒絕奢華和浪費，引導人們做生態(tài)環(huán)境的保護者、建設(shè)者。

    8．在對外交流交往中展示文明素養(yǎng)。公民道德風貌關(guān)系國家形象。實施中國公民旅游文明素質(zhì)行動計劃，推動出入境管理機構(gòu)、海關(guān)、駐外機構(gòu)、旅行社、網(wǎng)絡(luò)旅游平臺等，加強文明宣傳教育，引導中國公民在境外旅游、求學、經(jīng)商、探親中，尊重當?shù)胤煞ㄒ?guī)和文化習俗，展現(xiàn)中華美德，維護國家榮譽和利益。培育健康理性的國民心態(tài)，引導人們在各種國際場合、涉外活動和交流交往中，樹立自尊自信、開放包容、積極向上的良好形象。

五、抓好網(wǎng)絡(luò)空間道德建設(shè)

    1．加強網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容廣泛影響著人們的思想觀念和道德行為。要深入實施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，弘揚主旋律，激發(fā)正能量，讓科學理論、正確輿論、優(yōu)秀文化充盈網(wǎng)絡(luò)空間。發(fā)展積極向上的網(wǎng)絡(luò)文化，引導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和網(wǎng)民創(chuàng)作生產(chǎn)傳播格調(diào)健康的網(wǎng)絡(luò)文學、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲等。加強網(wǎng)上熱點話題和突發(fā)事件的正確引導、有效引導，明辨是非、分清善惡，讓正確道德取向成為網(wǎng)絡(luò)空間的主流。

    2．培養(yǎng)文明自律網(wǎng)絡(luò)行為。網(wǎng)上行為主體的文明自律是網(wǎng)絡(luò)空間道德建設(shè)的基礎(chǔ)。要建立和完善網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范，明確網(wǎng)絡(luò)是非觀念，培育符合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)社會主義精神文明建設(shè)要求的網(wǎng)絡(luò)倫理、網(wǎng)絡(luò)道德。倡導文明辦網(wǎng)，推動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自覺履行主體責任、主動承擔社會責任，依法依規(guī)經(jīng)營，加強網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員教育培訓，堅決打擊網(wǎng)上有害信息傳播行為，依法規(guī)范管理傳播渠道。倡導文明上網(wǎng)，廣泛開展爭做中國好網(wǎng)民活動，推進網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，引導廣大網(wǎng)民尊德守法、文明互動、理性表達，遠離不良網(wǎng)站，防止網(wǎng)絡(luò)沉迷，自覺維護良好網(wǎng)絡(luò)秩序。

    3．豐富網(wǎng)上道德實踐。互聯(lián)網(wǎng)為道德實踐提供了新的空間、新的載體。要積極培育和引導互聯(lián)網(wǎng)公益力量，壯大網(wǎng)絡(luò)公益隊伍，形成線上線下踴躍參與公益事業(yè)的生動局面。加強網(wǎng)絡(luò)公益宣傳，引導人們隨時、隨地、隨手做公益，推動形成關(guān)愛他人、奉獻社會的良好風尚。拓展“互聯(lián)網(wǎng)+公益”、“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”模式，廣泛開展形式多樣的網(wǎng)絡(luò)公益、網(wǎng)絡(luò)慈善活動，激發(fā)全社會熱心公益、參與慈善的熱情。加強網(wǎng)絡(luò)公益規(guī)范化運行和管理，完善相關(guān)法規(guī)制度，促進網(wǎng)絡(luò)公益健康有序發(fā)展。

    4．營造良好網(wǎng)絡(luò)道德環(huán)境。加強互聯(lián)網(wǎng)管理，正能量是總要求，管得住是硬道理，用得好是真本事。要嚴格依法管網(wǎng)治網(wǎng)，加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法執(zhí)法，強化網(wǎng)絡(luò)綜合治理，加強網(wǎng)絡(luò)社交平臺、各類公眾賬號等管理，重視個人信息安全，建立完善新技術(shù)新應用道德評估制度，維護網(wǎng)絡(luò)道德秩序。開展網(wǎng)絡(luò)治理專項行動，加大對網(wǎng)上突出問題的整治力度，清理網(wǎng)絡(luò)欺詐、造謠、誹謗、謾罵、歧視、色情、低俗等內(nèi)容，反對網(wǎng)絡(luò)暴力行為，依法懲治網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，促進網(wǎng)絡(luò)空間日益清朗。

六、發(fā)揮制度保障作用

    1．強化法律法規(guī)保障。法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。要發(fā)揮法治對道德建設(shè)的保障和促進作用，把道德導向貫穿法治建設(shè)全過程，立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)都要體現(xiàn)社會主義道德要求。及時把實踐中廣泛認同、較為成熟、操作性強的道德要求轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，推動社會誠信、見義勇為、志愿服務、勤勞節(jié)儉、孝老愛親、保護生態(tài)等方面的立法工作。堅持嚴格執(zhí)法，加大關(guān)系群眾切身利益重點領(lǐng)域的執(zhí)法力度，以法治的力量維護道德、凝聚人心。堅持公正司法，發(fā)揮司法裁判定分止爭、懲惡揚善功能，定期發(fā)布道德領(lǐng)域典型指導性司法案例，讓人們從中感受到公平正義。推進全民守法普法，加強社會主義法治文化建設(shè)，營造全社會講法治、重道德的良好環(huán)境，引導人們增強法治意識、堅守道德底線。

    2．彰顯公共政策價值導向。公共政策與人們生產(chǎn)生活和現(xiàn)實利益密切相關(guān)，直接影響著人們的價值取向和道德判斷。各項公共政策制度從設(shè)計制定到實施執(zhí)行，都要充分體現(xiàn)道德要求，符合人們道德期待，實現(xiàn)政策目標和道德導向有機統(tǒng)一。科學制定經(jīng)濟社會政策和改革舉措，在涉及就業(yè)、就學、住房、醫(yī)療、收入分配、社會保障等重大民生問題上，妥善處理各方面利益關(guān)系，充分體現(xiàn)維護社會公平正義的要求。加強對公共政策的道德風險和道德效果評估，及時糾正與社會主義道德相背離的突出問題，促進公共政策與道德建設(shè)良性互動。

    3．發(fā)揮社會規(guī)范的引導約束作用。各類社會規(guī)范有效調(diào)節(jié)著人們在共同生產(chǎn)生活中的關(guān)系和行為。要按照社會主義核心價值觀的基本要求，健全各行各業(yè)規(guī)章制度，修訂完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學生守則等行為準則，突出體現(xiàn)自身特點的道德規(guī)范，更好發(fā)揮規(guī)范、調(diào)節(jié)、評價人們言行舉止的作用。要發(fā)揮各類群眾性組織的自我教育、自我管理、自我服務功能，推動落實各項社會規(guī)范，共建共享與新時代相匹配的社會文明。

    4．深化道德領(lǐng)域突出問題治理。道德建設(shè)既要靠教育倡導，也要靠有效治理。要綜合施策、標本兼治，運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)、行政和社會管理、輿論監(jiān)督等各種手段，有力懲治失德敗德、突破道德底線的行為。要組織開展道德領(lǐng)域突出問題專項治理，不斷凈化社會文化環(huán)境。針對污蔑詆毀英雄、傷害民族感情的惡劣言行，特別是對于損害國家尊嚴、出賣國家利益的媚外分子，要依法依規(guī)嚴肅懲戒，發(fā)揮警示教育作用。針對食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境、社會服務、公共秩序等領(lǐng)域群眾反映強烈的突出問題，要逐一進行整治，讓敗德違法者受到懲治、付出代價。建立懲戒失德行為常態(tài)化機制，形成扶正祛邪、懲惡揚善的社會風氣。

七、加強組織領(lǐng)導

    加強新時代公民道德建設(shè)，是推進中國特色社會主義事業(yè)的一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程。要堅持和加強黨的領(lǐng)導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，確保公民道德建設(shè)的正確方向。各級黨委和政府要擔負起公民道德建設(shè)的領(lǐng)導責任，將其擺上重要議事日程，納入全局工作謀劃推進，有機融入經(jīng)濟社會發(fā)展各方面。紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、網(wǎng)信、經(jīng)濟、外交、教育、科技、衛(wèi)生健康、交通運輸、民政、文化和旅游、民族宗教、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、生態(tài)環(huán)境等黨政部門，要緊密結(jié)合工作職能，積極履行公民道德建設(shè)責任。發(fā)揮基層黨組織和黨員在新時代公民道德建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，各民主黨派和工商聯(lián)，要積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，共同推動公民道德建設(shè)。

    各級文明委和黨委宣傳部要切實履行指導、協(xié)調(diào)、組織職能，統(tǒng)籌力量、精心實施、加強督查，抓好工作任務落實。注重分析評估公民道德建設(shè)的進展和成效，及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，加強道德領(lǐng)域重大理論和實踐問題研究，推動形成公民道德建設(shè)蓬勃開展、深入發(fā)展的良好局面。

中共中央 國務院

2019年10月27日