【普法教育】丨習(xí)近平法治思想的體系、特點(diǎn)與價值

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，將全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，科學(xué)系統(tǒng)地闡述了新時代建設(shè)社會主義法治國家一系列根本性、方向性、戰(zhàn)略性問題，開創(chuàng)了社會主義法治國家建設(shè)新局面，形成了習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想是一個完整的體系，這個體系圍繞當(dāng)前和今后一個時期推進(jìn)全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家、最終實(shí)現(xiàn)法治中國的重點(diǎn)工作展開，緊密結(jié)合中國特色社會主義法治實(shí)踐，從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合上，深刻回答了新時代為什么實(shí)行全面依法治國建設(shè)法治中國、建設(shè)什么樣的法治國家、怎樣實(shí)行全面依法治國建設(shè)法治中國等一系列重大問題。學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，不僅要把握其核心要義（“十一個堅持”），而且要全面、準(zhǔn)確、完整地把握其思想體系，把握其基本特點(diǎn)及時代價值。

一、為什么要全面依法治國、建設(shè)法治中國

習(xí)近平總書記對全面依法治國、建設(shè)法治中國的必要性、重要性有過多次論述，深入闡述了建設(shè)法治中國的重要意義。

（一）建設(shè)法治中國是維護(hù)國家長治久安的必然選擇

習(xí)近平總書記指出：“法治興則國家興，法治衰則國家亂。什么時候重視法治、法治昌明，什么時候就國泰民安；什么時候忽視法治、法治松弛，什么時候就國亂民怨。”法律是治國之重器，建設(shè)法治中國是解決黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的一系列重大問題，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、確保黨和國家長治久安的根本要求。習(xí)近平總書記高度重視法治“為長治久安計，為子孫萬代謀”的作用，在總結(jié)古今中外治國理政經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，多次強(qiáng)調(diào)“依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式，要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)社會主義法治國家。”

（二）法治相對于人治具有諸多制度優(yōu)勢

在人類社會發(fā)展歷史中，治理國家的方式有人治、法治等方式。習(xí)近平總書記指出：“人類社會發(fā)展的事實(shí)證明，依法治理是最可靠、最穩(wěn)定的治理。”法治相對于人治有以下明顯優(yōu)勢：第一，法治能夠保持執(zhí)政黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政路線、執(zhí)政方針和國家基本制度的連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性，不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變或領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。第二，法治是眾人之治，是人民意志之治。法治國家中法律的制定是人民意志的體現(xiàn)，依法治國本質(zhì)上是依照廣大人民群眾的共同意志治國，而不是依照某一個人的智慧和能力治國。第三，法治是公開透明的規(guī)則之治和程序之治，具有可預(yù)期性、可操作性、可救濟(jì)性，能夠使人民群眾擁有權(quán)利、自由和公平，具備生存、生活的安全感，能增強(qiáng)國家治理的公信力和社會生活的穩(wěn)定性。第四，憲法和法律是由國家制定并依靠國家強(qiáng)制力作為后盾保證實(shí)施的，能夠克服政策、道德、習(xí)慣等規(guī)范體系的局限性，能夠確保制度體系運(yùn)行的效能。

（三）建設(shè)法治中國是實(shí)現(xiàn)黨和國家戰(zhàn)略目標(biāo)、總體布局和歷史使命的重要保障

在統(tǒng)籌推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想的實(shí)踐中，法治具有固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的重要作用；在建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國中，法治具有基礎(chǔ)性、保障性作用；在應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾中，法治具有“國之重器”的威力。只有高度重視法治、不斷加強(qiáng)法治，以法治指導(dǎo)、規(guī)范、促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行法治化、政治建設(shè)法治化、文化建設(shè)法治化、社會治理法治化、生態(tài)文明建設(shè)法治化，才能為實(shí)現(xiàn)黨和國家戰(zhàn)略目標(biāo)、總體布局和歷史使命提供堅實(shí)保障。面對世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，必須始終堅持發(fā)揮建設(shè)社會主義法治國家的制度優(yōu)勢和治理效能，解放和增強(qiáng)社會活力、促進(jìn)社會公平正義、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障。

（四）建設(shè)法治中國是解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的種種現(xiàn)實(shí)問題的基本途徑

我國當(dāng)前面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)前所未有，全面依法治國、建設(shè)法治中國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。建設(shè)法治中國，是解決我國改革發(fā)展穩(wěn)定過程中存在問題的基本方式。堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，改革國家和社會治理模式，保障和改善民生，保持宏觀經(jīng)濟(jì)和社會秩序穩(wěn)定等改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)的順利完成，都迫切要求將改革發(fā)展實(shí)踐納入制度化、法治化軌道，運(yùn)用法治思維和法治方式促進(jìn)和保障各項改革發(fā)展穩(wěn)定措施落到實(shí)處，化解改革發(fā)展過程中產(chǎn)生的各類矛盾，解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的各種問題，從而實(shí)現(xiàn)在法律框架內(nèi)保護(hù)人民群眾合法權(quán)益、妥善處理人民內(nèi)部矛盾、懲治各類犯罪、維護(hù)國家與社會安全等改革發(fā)展目標(biāo)。

二、建設(shè)什么樣的法治中國

習(xí)近平法治思想深刻回答了建設(shè)什么樣的法治國家的問題，描繪了法治中國的基本形態(tài)。

（一）黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是根本特征

習(xí)近平總書記指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義法治之魂，是我們的法治同西方資本主義國家的法治最大的區(qū)別。”堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本要求，是全面依法治國的題中之義。離開了黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義法治體系、社會主義法治國家就建不起來。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。國際國內(nèi)環(huán)境越是復(fù)雜，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)越是繁重，就越要運(yùn)用法治思維和法治手段鞏固執(zhí)政地位、改善執(zhí)政方式、提高執(zhí)政能力，保證黨和國家長治久安。堅持黨對全面依法治國、建設(shè)法治中國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就是要堅持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確立法治建設(shè)的總目標(biāo)、總抓手、總路線，確保全面依法治國、建設(shè)法治中國的正確方向。

（二）以人民為主體和中心是根本立場

習(xí)近平法治思想深刻回答了建設(shè)社會主義法治國家為了誰、依靠誰的問題，指明了建設(shè)社會主義法治國家的根本立場和力量源泉。習(xí)近平總書記指出：“全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須堅持為了人民、依靠人民。”建設(shè)社會主義法治國家，根本目的是依法保障人民權(quán)益。始終代表最廣大人民根本利益，保證人民當(dāng)家作主，體現(xiàn)人民共同意志，維護(hù)人民合法權(quán)益，是我國國家制度和國家治理體系的本質(zhì)屬性，也是我國國家制度和國家治理體系有效運(yùn)行、充滿活力的根本所在。

（三）以中國特色社會主義法治理論為指導(dǎo)

習(xí)近平總書記指出：“中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義法治體系的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐。”中國特色社會主義法治理論是對馬克思主義法治理論的繼承和發(fā)展，是對中國特色社會主義法治最新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)和理論升華，是傳承中華法律文化精華、汲取世界法治文明精髓的理論成果。習(xí)近平法治思想是中國特色社會主義法治理論的集大成者，是當(dāng)代中國馬克思主義法治理論。推進(jìn)社會主義法治國家建設(shè)，要堅持以中國特色社會主義法治理論為指導(dǎo)思想，圍繞社會主義法治建設(shè)重大理論和實(shí)踐問題，加強(qiáng)對中國特色社會主義國家制度和法律制度的理論研究，打造具有中國特色和國際視野的法治話語體系，不斷豐富和發(fā)展符合中國實(shí)際、具有中國特色、體現(xiàn)社會發(fā)展規(guī)律的社會主義法治理論。

（四）走中國特色社會主義法治道路

習(xí)近平法治思想深刻回答了建設(shè)社會主義法治國家走什么道路的問題，指明了建設(shè)社會主義法治國家的基本方向和必由之路。習(xí)近平總書記指出：“中國特色社會主義法治道路本質(zhì)上是中國特色社會主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。”中國特色社會主義法治道路是最適合中國國情的法治道路，其核心要義是堅持中國特色社會主義制度、堅持從中國實(shí)際出發(fā)。堅持中國特色社會主義法治道路，既要立足當(dāng)前，運(yùn)用法治思維和法治方式解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的深層次問題；又要著眼長遠(yuǎn)，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢，促進(jìn)各方面制度更加成熟、更加定型，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供長期性的制度保障。要傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，從我國革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐中探索適合自己的法治道路，同時也要借鑒國外法治有益成果，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夯實(shí)法治基礎(chǔ)。

（五）保障和促進(jìn)社會公平正義、尊重和保障人權(quán)、監(jiān)督制約公權(quán)力

習(xí)近平法治思想深刻回答了建設(shè)社會主義法治國家的價值導(dǎo)向問題，指明了建設(shè)社會主義法治國家的基本追求。公平正義是法治的生命線。習(xí)近平總書記指出：“全面依法治國，必須緊緊圍繞保障和促進(jìn)社會公平正義來進(jìn)行。公平正義是我們黨追求的一個非常崇高的價值，全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了我們必須追求公平正義，保護(hù)人民權(quán)益、伸張正義。”建設(shè)社會主義法治國家，必須緊緊圍繞保障和促進(jìn)社會公平正義來進(jìn)行，把公平正義這一法治價值追求貫徹到立法、執(zhí)法、司法、守法的全過程和各方面，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。實(shí)現(xiàn)人民充分享有人權(quán)是人類社會的共同奮斗目標(biāo)。習(xí)近平總書記指出：“人民幸福生活是最大的人權(quán)。”建設(shè)社會主義法治國家，要切實(shí)尊重和保障人權(quán)，通過密織法律之網(wǎng)、強(qiáng)化法治之力，保障公民的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)和基本政治權(quán)利等各項權(quán)利不受侵犯，保證公民的經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各方面權(quán)利得到落實(shí)，著力解決人民群眾最關(guān)切的公共安全問題，堅定不移走符合中國國情的人權(quán)發(fā)展道路，用法治保障人民安居樂業(yè)。權(quán)力是一把雙刃劍，在法治軌道上行使可以造福人民，在法律之外行使則必然禍害國家和人民。習(xí)近平總書記指出：“要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。”要加快構(gòu)建規(guī)范高效的制約監(jiān)督體系，把黨組（黨委）全面監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督等結(jié)合起來、融為一體，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，確保國家公權(quán)力運(yùn)行受到有效制約監(jiān)督。

（六）在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

習(xí)近平法治思想深刻回答了建設(shè)社會主義法治國家的基本依托問題。習(xí)近平總書記指出：“堅持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”建設(shè)社會主義法治國家的核心要求是制度的現(xiàn)代化。制度現(xiàn)代化的目的在于通過改革和制度構(gòu)建，克服國家治理的缺陷和不足，為國家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定提供一套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。推進(jìn)制度現(xiàn)代化，要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用，確保在法治軌道上推進(jìn)制度設(shè)計、創(chuàng)新和執(zhí)行，通過不斷改革創(chuàng)新，使中國特色社會主義法律制度更加成熟、更加定型，實(shí)現(xiàn)國家治理活動的規(guī)范化、程序化、法治化。

（七）服從和服務(wù)于黨和國家大局

習(xí)近平法治思想深刻回答了社會主義法治國家建設(shè)的大局觀問題，指明了社會主義法治國家建設(shè)服務(wù)大局的必然要求。習(xí)近平總書記指出：“要增強(qiáng)大局意識，自覺在大局下思考、在大局下行動。”十九大報告確立了到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國這一奮斗目標(biāo)。建設(shè)社會主義法治國家必須為這一黨和國家大局服好務(wù)，要緊緊圍繞新時代黨和國家的中心工作，充分發(fā)揮法治規(guī)范、引領(lǐng)、保障的功能作用，不斷促進(jìn)政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)環(huán)境等各項中國特色社會主義事業(yè)健康、規(guī)范、有序、和諧發(fā)展。

（八）依法治國與以德治國相結(jié)合

習(xí)近平法治思想深刻回答了法治與德治的關(guān)系問題，指明了社會主義法治國家建設(shè)的鮮明特色。習(xí)近平總書記指出：“法律是準(zhǔn)繩，任何時候都必須遵循；道德是基石，任何時候都不可忽視。在新的歷史條件下，我們要把依法治國基本方略、依法執(zhí)政基本方式落實(shí)好，把法治中國建設(shè)好，必須堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，使法治和德治在國家治理中相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、相得益彰。”法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。法律和道德都具有規(guī)范社會行為、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、維護(hù)社會秩序的作用，在國家治理中都有其地位和功能。法安天下，德潤人心。法律有效實(shí)施有賴于道德支持，道德踐行也離不開法律約束。法治和德治不可分離、不可偏廢，國家治理需要法律和道德協(xié)同發(fā)力。堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，是建設(shè)社會主義法治國家的必然選擇和鮮明特色。

三、怎樣全面依法治國、建設(shè)法治中國

習(xí)近平法治思想深刻回答了怎樣全面依法治國、建設(shè)法治中國的問題，為法治中國建設(shè)指明了基本路徑。

（一）依憲治國、依憲執(zhí)政

習(xí)近平總書記指出：“堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。”憲法是國家的根本法，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。要把實(shí)施好憲法擺在社會主義法治國家建設(shè)的突出位置，全國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本活動準(zhǔn)則，都負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。必須進(jìn)一步健全保證憲法全面實(shí)施的體制機(jī)制，落實(shí)憲法解釋程序機(jī)制，推進(jìn)合憲性審查工作，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)。各級國家工作人員應(yīng)增強(qiáng)憲法觀念，依照憲法法律行使職權(quán)、履行職責(zé)、開展工作，自覺接受人民監(jiān)督。要堅持推進(jìn)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育，在全社會廣泛開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的宣傳教育活動，大力弘揚(yáng)憲法精神，不斷增強(qiáng)人民群眾憲法意識。

（二）建設(shè)中國特色社會主義法治體系

習(xí)近平總書記指出：“中國特色社會主義法治體系是推進(jìn)全面依法治國的總抓手。”建設(shè)法治中國，要圍繞中國特色社會主義法治體系這個總抓手，加快形成完備的法律規(guī)范體系，積極推進(jìn)國家安全、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、生物安全、生態(tài)文明、防范風(fēng)險、涉外法治等重要領(lǐng)域立法，不斷完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系；加快形成高效的法治實(shí)施體系，堅持依法行政和公正司法，確保憲法法律全面有效實(shí)施；加快形成嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制，扎細(xì)扎密扎牢制度的籠子；加快形成有力的法治保障體系，為建設(shè)社會主義法治國家提供堅實(shí)的政治保障、組織保障、人才保障、物質(zhì)保障、科技保障和制度保障；加快形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持以黨章為根本遵循，完善黨的組織法規(guī)制度、黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)制度、黨的自身建設(shè)法規(guī)制度、黨的監(jiān)督保障法規(guī)制度，形成以黨章為根本、以準(zhǔn)則條例為主干、覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，同時加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)的實(shí)施和落實(shí)。

（三）統(tǒng)籌兼顧、整體謀劃、共同推進(jìn)、一體建設(shè)

習(xí)近平總書記在分析形勢、看待問題、謀劃布局、部署舉措時，注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，強(qiáng)調(diào)整體謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。建設(shè)法治中國要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，堅持依規(guī)治黨、依法治政、依法治軍整體謀劃，堅持國內(nèi)法治、“一國兩制”法治、國際法治有機(jī)統(tǒng)一，堅持區(qū)域治理、行業(yè)治理、基層治理統(tǒng)籌安排。

（四）全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法

習(xí)近平總書記指出：“要繼續(xù)推進(jìn)法治領(lǐng)域改革，解決好立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域的突出矛盾和問題。”建設(shè)社會主義法治國家，要發(fā)揮立法的引領(lǐng)作用，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，提高立法質(zhì)量和效率，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。建設(shè)法治中國，要確保法律得到嚴(yán)格執(zhí)行，推進(jìn)各級政府事權(quán)規(guī)范化、法律化，對涉及公民權(quán)利義務(wù)的事情，要堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，健全依法決策機(jī)制，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，完善執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制。建設(shè)法治中國，要深化司法責(zé)任制綜合配套改革，加強(qiáng)司法制約監(jiān)督，健全社會公平正義法治保障制度，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。建設(shè)法治中國，要在全社會樹立法律權(quán)威，任何組織和個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，在中國，不允許有法外之人、法外之地，要推動全民尊法學(xué)法守法用法，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。

（五）強(qiáng)化社會主義法治文化建設(shè)

習(xí)近平總書記指出：“全面推進(jìn)依法治國需要全社會共同參與，需要全社會法治觀念增強(qiáng)，必須在全社會弘揚(yáng)社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化。”社會主義法治文化是中國特色社會主義先進(jìn)文化的重要組成部分，是社會主義法治國家建設(shè)的靈魂和基礎(chǔ)。只有讓法治成為一種文化、一種信仰、一種核心價值觀，才能真正將法治精神內(nèi)化于心、外化于行。建設(shè)社會主義法治國家，要堅持把全民普法作為一項長期基礎(chǔ)性工作，深入開展法治宣傳教育，傳播法治正能量，弘揚(yáng)社會主義法治精神，營造尊法學(xué)法守法用法的法治環(huán)境，培育全社會法治信仰。要堅持把社會主義核心價值觀融入社會主義法治文化建設(shè)全過程、各方面，引導(dǎo)全體人民成為社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

（六）維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅持“一國兩制”，推進(jìn)祖國統(tǒng)一。要堅定不移并全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”“港人治港”“澳人治澳”、高度自治的方針，堅持依法治港治澳，維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序，把維護(hù)中央對特別行政區(qū)全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)有機(jī)統(tǒng)一起來，完善特別行政區(qū)同憲法和基本法實(shí)施相關(guān)的制度和機(jī)制。要健全落實(shí)特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，確保“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要探索“一國兩制”臺灣方案，完善促進(jìn)兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施，支持兩岸法學(xué)法律界交流交往，運(yùn)用法治方式捍衛(wèi)一個中國原則、堅決反對“臺獨(dú)”，推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一進(jìn)程。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)國內(nèi)治理和國際治理，更好維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。”要完善涉外法律和規(guī)則體系，補(bǔ)齊短板，積極參與國際規(guī)則制定，提高涉外工作法治化水平，推動形成公正合理的國際規(guī)則體系。要圍繞促進(jìn)共建“一帶一路”國際合作，強(qiáng)化涉外法律服務(wù)，引導(dǎo)對外經(jīng)貿(mào)合作企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理，提高法律風(fēng)險防范意識，維護(hù)我國公民、法人在海外及外國公民、法人在我國的正當(dāng)權(quán)益。要深化國際司法交流合作，完善我國司法協(xié)助體制機(jī)制，積極參與執(zhí)法安全國際合作，共同打擊暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力和販毒走私、跨國有組織犯罪，加強(qiáng)反腐敗國際合作，加大海外追逃追贓、遣返引渡力度。

習(xí)近平總書記提出，要加大依法治軍、從嚴(yán)治軍力度，推動正規(guī)化建設(shè)向更高水平發(fā)展。要堅持黨對人民軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)，圍繞實(shí)現(xiàn)黨在新時代的強(qiáng)軍目標(biāo)，加快構(gòu)建完善的中國特色軍事法治體系，推動治軍方式根本性轉(zhuǎn)變。

（七）正確處理若干重大關(guān)系

建設(shè)社會主義法治國家是一項系統(tǒng)性工程，需要正確處理若干重大關(guān)系。

一是黨與法的關(guān)系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨和法的關(guān)系是政治和法治關(guān)系的集中反映……全黨在憲法法律范圍內(nèi)活動，這是我們黨的高度自覺，也是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)，黨和法、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國是高度統(tǒng)一的。”

二是法治與政治的關(guān)系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“法治當(dāng)中有政治，沒有脫離政治的法治。”每一種法治形態(tài)背后都有一套政治理論，每一種法治模式當(dāng)中都有一種政治邏輯，每一條法治道路底下都有一種政治立場。政治與法治具有內(nèi)在的一致性。政治主張如果能夠上升為法律制度，就能以最小的成本得到最大范圍的遵守和執(zhí)行。

三是法治與改革的關(guān)系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“在法治下推進(jìn)改革，在改革中完善法治。”改革和法治是相輔相成、相伴而生的，要堅持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接，做到重大改革于法有據(jù)，立法也要考慮改革的需要，為改革留有余地和空間，改革和法治同步推進(jìn)，對實(shí)踐證明已經(jīng)比較成熟的改革經(jīng)驗(yàn)和行之有效的改革舉措，要盡快上升為法律。

四是政策與法律的關(guān)系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要正確處理黨的政策和國家法律的關(guān)系。我們黨的政策和國家法律都是人民根本意志的反映，在本質(zhì)上是一致的。黨的政策是國家法律的先導(dǎo)和指引，是立法的依據(jù)和執(zhí)法司法的重要指導(dǎo)……黨的政策成為國家法律后，實(shí)施法律就是貫徹黨的意志，依法辦事就是執(zhí)行黨的政策。”

五是法治與民主的關(guān)系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。”民主和法治相互依存、相互制約，二者不可偏廢，必須一體建設(shè)，同步推進(jìn)民主法治化和法治民主化。

六是法治與德治的關(guān)系。習(xí)近平總書記指出：“治理國家、治理社會必須一手抓法治、一手抓德治，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。”

七是活力與秩序的關(guān)系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“國家和社會治理是一門科學(xué)，管得太死，一潭死水不行，管得太松，波濤洶涌也不行。”處理好活力與秩序的關(guān)系，要堅持在法治軌道上統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，依靠法治解決各種社會矛盾和問題，確保我國社會在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序。

八是維穩(wěn)與維權(quán)的關(guān)系。維穩(wěn)與維權(quán)的關(guān)系是新時期權(quán)利、秩序與法治關(guān)系的集中體現(xiàn)。維權(quán)是維穩(wěn)的基礎(chǔ)，維穩(wěn)的實(shí)質(zhì)是維權(quán)。處理好維穩(wěn)和維權(quán)的關(guān)系，要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，緊緊抓住利益問題這個關(guān)鍵要素，從人心安定的高度把握維穩(wěn)的本質(zhì)。

九是發(fā)展與安全的關(guān)系。習(xí)近平總書記指出：“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。”發(fā)展與安全的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的。只有把發(fā)展建立在安全的基礎(chǔ)上，才能實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。只有堅定不移地貫徹新發(fā)展理念，保持強(qiáng)勁的發(fā)展動力，不斷增強(qiáng)國力、軍力、民力和國際競爭力，使發(fā)展成果更好惠及全體人民，才能有效消解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等嚴(yán)重影響社會和諧穩(wěn)定的因素，防范化解各類風(fēng)險隱患。

（八）完善具體推進(jìn)舉措

習(xí)近平法治思想為全面依法治國、建設(shè)法治中國指明了具體的推進(jìn)舉措。主要包括以下幾個方面：

1.完善黨領(lǐng)導(dǎo)法治中國建設(shè)的制度和工作機(jī)制

黨中央組建中央全面依法治國委員會，目的就是加強(qiáng)黨對全面依法治國的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治中國建設(shè)。堅持黨對法治中國建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，首先要完善黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義法治國家建設(shè)的制度和工作機(jī)制。要進(jìn)一步推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)入法入規(guī)，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志、轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)，善于通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)，通過法治保障黨的路線方針政策有效實(shí)施。要堅持依法治國和依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè)，發(fā)揮依法治國和依規(guī)治黨的互補(bǔ)性作用，努力形成黨內(nèi)法規(guī)和國家法律相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的格局，確保黨既依據(jù)憲法法律治國理政，又依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨、從嚴(yán)治黨。要進(jìn)一步完善黨組（黨委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和各方分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，充分發(fā)揮各級黨組（黨委）的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法依章程履行職能、開展工作統(tǒng)一起來，把法治建設(shè)真正擺在全局工作的突出位置，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎懲，強(qiáng)化法治中國建設(shè)方針政策和決策部署的有效貫徹執(zhí)行。

2.做好法治中國建設(shè)的頂層設(shè)計

建設(shè)法治中國，必須做好頂層設(shè)計。我們黨對法治中國建設(shè)的頂層設(shè)計，主要體現(xiàn)在黨中央確定的一系列規(guī)劃方案之中。例如，為建設(shè)信仰法治、公平正義、保障權(quán)利、守法誠信、充滿活力、和諧有序的社會主義法治社會，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，中共中央印發(fā)了《法治社會建設(shè)實(shí)施綱要（2020—2025年）》，為加快推進(jìn)法治社會建設(shè)明確了行動綱領(lǐng)。做好法治中國建設(shè)的頂層設(shè)計，要統(tǒng)籌考慮國際國內(nèi)形勢、法治建設(shè)進(jìn)程和人民群眾法治需求，同推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求相協(xié)同，聚焦黨中央關(guān)注、人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和法治建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，切實(shí)增強(qiáng)各類建設(shè)規(guī)劃的時代性、針對性、實(shí)效性。要堅持從中國實(shí)際出發(fā)，立足我國基本國情，汲取中華法律文化精華，借鑒國外法治有益經(jīng)驗(yàn)，循序漸進(jìn)、久久為功，確保各項頂層制度設(shè)計行得通、真管用。

3.建設(shè)高素質(zhì)的法治工作隊伍，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”

要堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍，研究謀劃新時代法治人才培養(yǎng)和法治隊伍建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制，提高法治工作隊伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準(zhǔn)，為社會主義法治國家建設(shè)提供有力的人才保障。要堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，確保領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力，做尊法學(xué)法守法用法的模范。

4.以問題為導(dǎo)向，提升法治效能

始終堅持問題導(dǎo)向、聚焦解決中國問題，是習(xí)近平法治思想的又一鮮明特色。習(xí)近平總書記指出：“堅持問題導(dǎo)向，聚焦我國發(fā)展面臨的突出矛盾和問題，深入調(diào)查研究。”習(xí)近平總書記對法治中國建設(shè)多個領(lǐng)域存在的問題有過十分精準(zhǔn)的闡釋。在此基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書記還針對問題開出了一系列“藥方”，為我們有效解決問題、推進(jìn)法治發(fā)展指明了具體路徑。建設(shè)法治中國，要針對法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，聚焦法律制度的空白點(diǎn)和沖突點(diǎn)，統(tǒng)籌謀劃和整體推進(jìn)立改廢釋各項工作，健全滿足人民日益增長的美好生活需要所必備的法律制度，確保法律及其實(shí)施過程充分體現(xiàn)人民意志。要針對經(jīng)濟(jì)社會面臨的深層次問題，發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)維護(hù)公平競爭、等價交換、誠實(shí)守信等基本法則的作用，解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的如政府與市場的關(guān)系、貧富差距和矛盾等一系列深層次問題，多管齊下、多措并舉，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。要針對法治國家建設(shè)中的關(guān)鍵問題，解決好立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域的突出矛盾，堅持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。要針對涉外法治和國際治理中的戰(zhàn)略問題，堅持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治，加快推進(jìn)涉外法治工作戰(zhàn)略布局和涉外法律體系建設(shè)，加強(qiáng)涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)，保障和服務(wù)高水平對外開放。要針對國家和社會治理中的根本問題，堅持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，將法治作為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基本載體，保證國家治理的規(guī)范性、科學(xué)性、民主性、穩(wěn)定性、程序性，以國家強(qiáng)制力保障各項制度得到全面貫徹與正確執(zhí)行。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“更好把社會主義法治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能。”法治的生命在于法治系統(tǒng)的持續(xù)有效運(yùn)行和法律規(guī)定的嚴(yán)格高效實(shí)施。建設(shè)法治中國，必須著力提升法治效能。要認(rèn)真踐行中國特色社會主義法治理論，全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞黨中央重大決策部署，確保各項重大改革舉措落到實(shí)處，使我國法治實(shí)踐同發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)。要不斷強(qiáng)化法律制度意識，引導(dǎo)社會主體自覺尊崇法律，嚴(yán)格執(zhí)行法律，堅決維護(hù)法律。要健全權(quán)威高效的法律執(zhí)行機(jī)制，不斷完善法治實(shí)施體系，確保法律規(guī)定得到全面、準(zhǔn)確的貫徹，在理念和行動上實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法常態(tài)化。要加強(qiáng)對法律制度執(zhí)行的監(jiān)督，通過當(dāng)事人、利害關(guān)系人異議、復(fù)議、訴訟、申訴等正當(dāng)程序監(jiān)督法律的實(shí)施。要通過高質(zhì)效的法治實(shí)施機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾的人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利，以市場化手段在法治框架內(nèi)調(diào)整各類市場主體的利益關(guān)系，貫徹平等保護(hù)原則，維護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，促進(jìn)公平競爭，優(yōu)化資源配置，將社會主義法治國家的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成治理效能。

四、習(xí)近平法治思想的理論意義與實(shí)踐價值

習(xí)近平法治思想明確提出了新時代全面依法治國、建設(shè)法治中國的命題，深刻闡釋了法治中國的豐富內(nèi)涵，確立了全面依法治國、建設(shè)法治中國的基本路徑和具體方法，具有重要的理論意義和實(shí)踐價值。

（一）習(xí)近平法治思想的特點(diǎn)

習(xí)近平法治思想博大精深、體系完備、內(nèi)容豐富，其首要特點(diǎn)是鮮明的黨性與顯著的人民性的高度統(tǒng)一。習(xí)近平法治思想一方面明確提出法治建設(shè)的目的，另一方面又特別強(qiáng)調(diào)公平正義，是合目的性與合正義性的高度統(tǒng)一。習(xí)近平法治思想不僅具有科學(xué)的理論品格，同時具有廣泛的實(shí)踐偉力，是科學(xué)理論性與廣泛實(shí)踐性的有機(jī)統(tǒng)一體。習(xí)近平法治思想既立足當(dāng)前，注重回應(yīng)現(xiàn)實(shí)問題，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性，又著眼長遠(yuǎn)，舉旗定向謀劃新篇，具有高度的前瞻性，是現(xiàn)實(shí)性與前瞻性的統(tǒng)一。習(xí)近平法治思想從系統(tǒng)論與重點(diǎn)論辯證統(tǒng)一的高度來思考法治中國建設(shè)，既強(qiáng)調(diào)要抓住重點(diǎn)，牽住“牛鼻子”，又強(qiáng)調(diào)要立足全局，總體謀劃，體現(xiàn)了重點(diǎn)論與系統(tǒng)性的統(tǒng)一。習(xí)近平法治思想是在指導(dǎo)新時代法治中國建設(shè)偉大實(shí)踐中孕育而成的科學(xué)思想體系，是對馬克思主義法治理論、毛澤東思想法治理論、中國特色社會主義法治理論的科學(xué)繼承和創(chuàng)新發(fā)展，是馬克思主義法治理論中國化的最新成果，是守正與創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一。習(xí)近平法治思想在政治方向與政治立場上體現(xiàn)出堅定的原則性，在思想方法上又具有極強(qiáng)的辯證性，體現(xiàn)了政治擔(dān)當(dāng)與辯證思維的結(jié)合。習(xí)近平法治思想秉持積極的法治觀，強(qiáng)調(diào)能動性，同時又具有建構(gòu)性，是能動性與建構(gòu)性的統(tǒng)一。

（二）習(xí)近平法治思想的理論貢獻(xiàn)

在習(xí)近平法治思想中，主要概念、重大命題、核心觀點(diǎn)、基本理論等各個思想邏輯單元有機(jī)結(jié)合、相互聯(lián)系、內(nèi)在統(tǒng)一，構(gòu)成了一個嚴(yán)謹(jǐn)而開放、具有深刻理論邏輯力量的法治理論系統(tǒng)，鮮明彰顯了習(xí)近平法治思想的理論意旨和時代精神。習(xí)近平法治思想明確了中國特色社會主義法治建設(shè)的基本原則、基本理論和重大方針。主要包括：全面推進(jìn)依法治國必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持人民主體地位、堅持法律面前人人平等、堅持依法治國和以德治國相結(jié)合、堅持從我國實(shí)際出發(fā)等基本原則；堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的法治建設(shè)重大方針；黨和法的關(guān)系理論；健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的制度和工作機(jī)制的理論；正確處理黨的政策和國家法律關(guān)系的理論；堅持以人民為中心推進(jìn)全面依法治國的理論；堅持和拓展中國特色社會主義法治道路的理論；建設(shè)中國特色社會主義法治體系的理論；在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的理論；堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)的理論；堅持依憲治國、依憲執(zhí)政的理論；良法善治理論；堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法的理論；加快法治政府建設(shè)的理論；堅持公正司法的理論；加快建設(shè)法治社會的理論；加快建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)的理論；全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的理論；堅持依法治國和以德治國相結(jié)合的理論；堅持依法治國和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一的理論；統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治的理論等。這些系統(tǒng)論述，充分說明習(xí)近平法治思想從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合上，深刻回答了新時代為什么實(shí)行全面依法治國建設(shè)法治中國、建設(shè)什么樣的法治中國、怎樣實(shí)行全面依法治國建設(shè)法治中國等一系列重大問題，是順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時代要求應(yīng)運(yùn)而生的重大理論創(chuàng)新成果，是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動指南，創(chuàng)造性發(fā)展了中國特色社會主義法治理論。

（三）習(xí)近平法治思想的實(shí)踐價值

習(xí)近平法治思想扎根中國特色社會主義法治實(shí)踐沃土，聚焦黨中央關(guān)注的重點(diǎn)問題、國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的關(guān)鍵問題，圍繞黨中央重要法治決策部署、重大立法事項、重點(diǎn)改革舉措，以破解法治實(shí)踐難題為著力點(diǎn)，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，有力推進(jìn)了法治中國建設(shè)。

習(xí)近平法治思想對法治中國建設(shè)的推進(jìn)作用，集中體現(xiàn)在法治中國建設(shè)規(guī)劃的制定方面。《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）對未來五年的法治中國建設(shè)進(jìn)行了科學(xué)謀劃和周密部署，是習(xí)近平法治思想在中國特色社會主義法治理論和實(shí)踐中的轉(zhuǎn)化與體現(xiàn)，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想的重大成果，是我國“十四五”時期統(tǒng)籌推進(jìn)法治中國建設(shè)的行動綱領(lǐng)。

《規(guī)劃》中提到的“加強(qiáng)黨對法治中國建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”，體現(xiàn)了習(xí)近平法治思想中“堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)”的首要內(nèi)容；《規(guī)劃》中提到的“堅定不移走中國特色社會主義法治道路，奮力建設(shè)良法善治的法治中國”，正是習(xí)近平法治思想中“堅持中國特色社會主義法治道路”的基本要求；《規(guī)劃》中提到的“全面貫徹實(shí)施憲法，堅定維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威”，是對習(xí)近平法治思想中“堅持依憲治國、依憲執(zhí)政”的深入闡述；《規(guī)劃》中提到的“建設(shè)完備的法律規(guī)范體系，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治”“建設(shè)高效的法治實(shí)施體系，深入推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”“建設(shè)嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系，切實(shí)加強(qiáng)對立法、執(zhí)法、司法工作的監(jiān)督”“建設(shè)有力的法治保障體系，筑牢法治中國建設(shè)的堅實(shí)后盾”“建設(shè)完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅定不移推進(jìn)依規(guī)治黨”，正是習(xí)近平法治思想中“堅持建設(shè)中國特色社會主義法治體系”“五大體系”的核心內(nèi)容，并且將習(xí)近平法治思想中的“三個堅持”，即“堅持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”“堅持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”涵蓋其中；《規(guī)劃》中提到的“緊緊圍繞新時代黨和國家工作大局，依法維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益”，則反映了習(xí)近平法治思想中“堅持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治”的內(nèi)在要求。

來源：《中國審判》雜志作者：江必新

（作者為全國人大憲法和法律委員會副主任委員）