【2025普法教育】丨舉案說法|開展涉密科研項(xiàng)目合作，這些泄密“雷區(qū)”，千萬要避開

科研項(xiàng)目合作具有資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等特點(diǎn)，是推動(dòng)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展的重要途徑之一。但是，在涉密科研項(xiàng)目合作實(shí)踐中，有些科研單位往往因?yàn)閰⑴c人員缺乏保密意識(shí)、保密規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)等問題，使國家秘密處于危險(xiǎn)之中，甚至引發(fā)泄密后果。

案例回放

A市某涉密科研項(xiàng)目招標(biāo)，向郭經(jīng)理所在的高新技術(shù)企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請。郭經(jīng)理仔細(xì)閱讀完機(jī)密級(jí)招標(biāo)文件后，認(rèn)定項(xiàng)目與部門業(yè)務(wù)契合，決心拿下。因項(xiàng)目時(shí)間緊、難度大，他與B市企業(yè)合作，簽訂協(xié)議共同研究，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

項(xiàng)目推進(jìn)中，模擬實(shí)驗(yàn)遇阻，進(jìn)度滯后。郭經(jīng)理聯(lián)系已轉(zhuǎn)行做培訓(xùn)的老李幫忙。在郭經(jīng)理心中，曾經(jīng)簽訂的保密責(zé)任書因?yàn)轫?xiàng)目的推進(jìn)不力早已被拋之腦后，保密制度、涉密科研項(xiàng)目保密要求已無暇顧及。

老李到B市對接工作，B市合作企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)安排小劉負(fù)責(zé)跟進(jìn)。為加快進(jìn)度，老李提出借鑒B市企業(yè)此前其他項(xiàng)目材料，小劉在查找該項(xiàng)目檔案時(shí)，發(fā)現(xiàn)老李提出借鑒的項(xiàng)目為秘密級(jí)，雖知涉密材料不能隨意提供，但小劉覺得老李只是用一小部分，而且也是用于涉密項(xiàng)目，便違規(guī)將材料拷入光盤給了老李，老李拷入個(gè)人電腦。

在老李幫助下，項(xiàng)目如期完成，但在后期的項(xiàng)目評(píng)比中，卻因部分指標(biāo)劣勢未中標(biāo)。項(xiàng)目結(jié)束后，老李憑借自己豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在培訓(xùn)領(lǐng)域做得風(fēng)生水起。一次培訓(xùn)課上，為豐富課堂內(nèi)容，老李結(jié)合當(dāng)時(shí)參與郭經(jīng)理公司涉密項(xiàng)目的情況，介紹了該項(xiàng)目具體的技術(shù)細(xì)節(jié)。參與培訓(xùn)的小王在課后將筆記認(rèn)真整理，發(fā)布在自己的博客空間，被大規(guī)模傳播。

保密行政管理部門發(fā)現(xiàn)后，立即采取相關(guān)處置措施。在后續(xù)的案件調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，A市、B市這兩家科研單位雖有相應(yīng)的保密制度規(guī)定，但形同虛設(shè)，每年的保密自查也只是簡單記錄些不痛不癢的問題，應(yīng)付有關(guān)單位的保密檢查。案件發(fā)生后，郭經(jīng)理、老李、小劉及相關(guān)責(zé)任人員被給予相應(yīng)處理。

案例剖析

上述案例暴露出科研單位在涉密項(xiàng)目合作保密管理中的諸多問題。

一是部分參研人員保密意識(shí)薄弱。有的參研人員重績效輕保密，認(rèn)為項(xiàng)目進(jìn)展是第一位的，無暇顧及保密規(guī)定。案例中，郭經(jīng)理為推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展，無視保密規(guī)定，邀請外單位人員老李直接參與涉密項(xiàng)目，未對其進(jìn)行保密審查，也未與其簽訂保密責(zé)任書；小劉明知保密規(guī)定，卻違規(guī)拷貝涉密資料給老李，面對老李使用個(gè)人電腦參與涉密項(xiàng)目這一行為，更是無人警覺、無人報(bào)告，這些都是保密意識(shí)淡薄的現(xiàn)實(shí)寫照。

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二是國家秘密載體管理存在漏洞。涉密科研項(xiàng)目合作涉及單位多、人員多、設(shè)備多、材料多，國家秘密載體管理難度大，存在較多泄密隱患。案例中，小劉未經(jīng)審批便將涉密光盤“借”給老李；老李未履行任何手續(xù)便將涉密資料拷入自己的互聯(lián)網(wǎng)電腦；郭經(jīng)理在項(xiàng)目結(jié)束后，未組織對涉密項(xiàng)目資料進(jìn)行清理，致使涉密文件資料被留存在參研人員手中，這些違規(guī)行為都為泄密的發(fā)生打開了方便之門。

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三是保密紀(jì)律執(zhí)行缺乏剛性。有規(guī)不依、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)導(dǎo)致部分人員對違規(guī)行為不知畏、不知止。案例中，兩家參研單位每年雖有保密自查，但都流于形式，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對于違規(guī)現(xiàn)象不禁止、不處理，對違規(guī)行為的默許和縱容是這起泄密案件發(fā)生的重要原因。

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工作建議

在實(shí)際工作中，科研單位要從以下幾方面加強(qiáng)涉密科研項(xiàng)目合作中的保密管理。

一是保密教育要落到實(shí)處。要結(jié)合科研項(xiàng)目合作中技術(shù)人員、行政人員、外包人員、協(xié)作人員等不同人群特點(diǎn)，有針對性地進(jìn)行保密教育，開展精準(zhǔn)化、個(gè)性化、重點(diǎn)突出的保密專題教育和保密提醒。針對重點(diǎn)科研領(lǐng)域，要深化形勢宣講、明確法紀(jì)要求，切實(shí)增強(qiáng)參研人員的保密意識(shí)。

二是保密制度要切實(shí)管用。保密管理要在法律法規(guī)基礎(chǔ)上，結(jié)合科研項(xiàng)目中具體工作、參研人員日常工作的需求，制定安全保密、切實(shí)管用的制度。涉密科研項(xiàng)目合作形成了參研單位管理的“交叉地帶”，資料交接、人員流動(dòng)、設(shè)備管理、項(xiàng)目收尾等都是保密管理的重點(diǎn)難點(diǎn)，科研單位要結(jié)合自身實(shí)際，逐步建立切實(shí)可行的保密制度，嚴(yán)格規(guī)范保密管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。

三是監(jiān)督檢查要抓緊抓實(shí)。“一針不補(bǔ)，十針難縫?！鄙婷芸蒲袉挝桓骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)要扛實(shí)保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以保密自查自評(píng)工作為抓手，盯緊重點(diǎn)人員、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，把泄密隱患消除在萌芽，把保密紅線凸顯在日常。同時(shí)，對于發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改，對于違規(guī)人員要嚴(yán)肅處理，讓保密制度內(nèi)化為行為準(zhǔn)則，讓保密紀(jì)律成為不可觸碰的高壓線。

來源：保密觀微信公眾號(hào)